+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Правовой режим земель определяется исходя из

ЗАДАТЬ ВОПРОС

Правовой режим земель определяется исходя из

Законопроект о переходе от деления земель на категории к территориальному зонированию Госдума приняла в первом чтении еще в г. Но дальше дело не пошло — многие опасались, что новая система приведет к злоупотреблениям со стороны местных властей. И вот сейчас Правительство РФ представило поправки к проекту для публичного обсуждения. В проекте предлагалось отказаться от деления земель на категории и перейти к территориальному зонированию.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Федеральным законом от 18 декабря г. N ФЗ в статью 7 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 января г.

Статья 7. Состав земель в Российской Федерации

Перейти к содержимому статьи. Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1 земли сельскохозяйственного назначения; 2 земли населенных пунктов; 3 земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4 земли особо охраняемых территорий и объектов; 5 земли лесного фонда; 6 земли водного фонда; 7 земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и этнических общностей в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, может быть установлен особый правовой режим использования земель указанных категорий.

Одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства п.

Вместе с тем не представляется возможным согласиться с данной позицией по следующим основаниям. ЗК РФ предусматривает, что правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования ст. Соответственно земельный участок может быть отнесен только к одной категории земель. Согласно п.

В соответствии с п. Таким образом, в случаях когда, например, особо охраняемые природные территории располагаются в границах населенных пунктах, происходит совмещение правого режима использования таких территорий и правого режима использования земель населенных пунктов. При этом земельные участки, входящие в состав особо охраняемых природных территорий и одновременно в границы населенных пунктов, относятся к землям населенных пунктов, поскольку они отделены от других категорий земель границами населенного пункта.

В главах ЗК РФ устанавливается правовой режим каждой категории земель. Важно отметить, что понятие "целевое использование" не сводится только к категории земель, что подтверждается и судебной практикой Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв.

Президиумом Верховного Суда РФ Под зонированием, предусмотренным п. Вместе с тем отсутствие четкого указания в ЗК РФ позволяет сделать вывод, что при определении правового режима использования земель возможно учитывать и иное зонирование.

Так, в соответствии с законодательством РФ можно отметить существование целого ряда институтов выделения тех или иных зон по различным критериям и в разных целях - функциональные зоны, зоны с особыми условиями использования территории, особые экономические зоны, зоны территориального развития.

Учитывая, что именно в рамках градостроительного зонирования устанавливаются градостроительные регламенты, включающие в себя виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, как правило, именно его имеют в виду при характеристике правового режима использования земельного участка. Результатом градостроительного зонирования являются правила землепользования и застройки, которые включают в себя: 1 порядок их применения и внесения изменений в указанные правила; 2 карту градостроительного зонирования; 3 градостроительные регламенты.

Содержание, порядок подготовки, принятия правил землепользования и застройки урегулированы ст. Правила землепользования и застройки утверждаются представительным органом местного самоуправления. На карте градостроительного зонирования определяются границы территориальных зон. В отношении каждой территориальной зоны устанавливается градостроительный регламент, в котором указываются: 1 виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства; 2 предельные минимальные и или максимальные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; 3 ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства ст. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

Таким образом, для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Этим обеспечиваются равные гарантии и возможности всех пользователей земельных участков и объектов капитального строительства в пределах одной территориальной зоны по использованию своих участков и расположенных на них объектов, а также доступность и прозрачность информации о назначении земельных участков и их разрешенном использовании.

Статьей 37 ГрК РФ определяются следующие виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: 1 основные виды разрешенного использования; 2 условно разрешенные виды использования; 3 вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Кроме того, ст. Так, градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов , сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон.

Использование указанных земельных участков определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами. Использование земельных участков в границах особых экономических зон определяется органами управления особыми экономическими зонами. Например, порядок использования земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей определяется в соответствии с ФЗ от 25 июня года N ФЗ "Об объектах культурного наследия памятниках истории и культуры народов Российской Федерации", земель лесного фонда - Лесным кодексом РФ, земель особо охраняемых природных территорий - Земельным кодексом РФ и ФЗ от 14 марта года N ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", сельскохозяйственных угодий - Земельным кодексом РФ и ФЗ от 24 июля года N ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", земельных участков в границах особых экономических зон - ФЗ от 22 июля года N ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации".

Существует проблема, что в федеральных законах зачастую не решен вопрос, какой орган принимает решение об использовании земельного участка, об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид такого использования.

Например, совершенно непонятно, кто принимает решение об использовании земельных участков из состава территорий общего пользования. N 22, 11 отсутствие иного федерального закона, регламентирующего использование земельных участков, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются и определяется порядок проведения зонирования территорий, означает невозможность изменения вида разрешенного использования земельных участков сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения.

Изменение вида разрешенного использования для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения возможно только после перевода этих земель или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию.

Согласно ст. Таким образом, предусмотренное п. Разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства предоставляется по заявлению заинтересованного лица главой местной администрации с учетом результатов публичных слушаний. При этом такое разрешение может быть выдано только в случае, если такой условно разрешенный вид использования предусмотрен градостроительным регламентом, установленным для данной территориальной зоны ст.

Также следует отметить, что в силу п. Следовательно, правообладателям земельных участков и объектов капитального строительства предоставляется возможность выбора основного вида разрешенного использования из предусмотренных градостроительным регламентом для данной территориальной зоны в качестве основных видов разрешенного использования, а также право использования земельного участка наряду с основным видом использования по любому из вспомогательных видов.

Выбор вспомогательного вида разрешенного использования без выбора основного вида разрешенного использования не предусмотрен ни федеральными, ни местными нормативными актами, поэтому для любого земельного участка вспомогательный вид разрешенного использования не может быть единственным. Следует отметить, что возможность выбора вида разрешенного использования земельного участка также ограничивается и в отношении лиц, осуществляющих использование земельного участка на основании договора.

В связи с наличием договорных отношений с собственником земли изменение использования земельного участка в рамках видов, предусмотренных градостроительным регламентом предполагает изменение соответствующего договора и невозможно без изменения такого договора. Иное толкование противоречило бы фундаментальным положениям гражданского законодательства о правах собственника и необоснованно ограничивало бы его права.

Представляется, что аналогичный подход должен применяться и в отношении лиц, использующих земельный участок на основании договора безвозмездного пользования. Указанный классификатор устанавливает наименования, описание и коды видов разрешенного использования земельных участков.

В соответствии с указанным классификатором определяются виды разрешенного использования земельных участков, устанавливаемые после вступления приказа в силу то есть по истечении 90 дней после его официального опубликования. Важно отметить, что согласно примечанию содержание видов разрешенного использования допускает без отдельного указания в классификаторе размещение и эксплуатацию линейного объекта кроме железных и автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения , размещение защитных сооружений насаждений , информационных и геодезических знаков, если федеральным законом не установлено иное.

Таким образом, размещение указанных объектов на земельных участках возможно независимо от их разрешенного использования. В соответствии с ч. До 1 января года орган местного самоуправления поселения, орган местного самоуправления городского округа обязаны внести изменения в правила землепользования и застройки в части приведения установленных градостроительным регламентом видов разрешенного использования земельных участков в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков, предусмотренными классификатором видов разрешенного использования земельных участков.

При этом проведение публичных слушаний по проекту изменений, вносимых в правила землепользования и застройки, не требуется. По заявлению правообладателя земельного участка об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков уполномоченные на установление или изменение видов разрешенного использования земельного участка орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение 1 месяца со дня поступления такого заявления обязан принять решение об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка, указанным в заявлении, и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков.

Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о разрешенном использовании земельного участка. Понятие "коренные малочисленные народы Российской Федерации" содержится в ст. Вопросы образования территорий традиционного природопользования, их правового режима, охраны окружающей среды и объектов историко-культурного наследия в пределах границ территорий традиционного природопользования урегулированы ФЗ от 7 мая года N ФЗ "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" СЗ РФ.

Перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов РФ и Перечень видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов РФ утвержден распоряжением Правительства РФ от 8 мая года N р СЗ РФ. Нормативно-правовое регулирование порядка определения разрешенного использования земельных участков имеет ряд недостатков.

Так, как показывает анализ законодательства, для целей определения правового режима земельных участков предусматриваются такие процедуры, как отнесение земель или земельных участков к определенной категории или их перевод из одной категории в другую, а также определение, установление или изменение вида разрешенного использования.

При этом порядок и основания для перевода земельных участков из одной категории в другую и изменения разрешенного использования земельного участка различны.

Кроме того, принятие указанных решений находится зачастую в компетенции различных органов публичной власти. В отсутствии правил землепользования и застройки отсутствует возможность изменения вида разрешенного использования земельного участка, предоставления земельных участков для строительства п.

N , применительно к городу федерального значения Москве, к Московской области, а также к муниципальным образованиям, в которых по состоянию на 1 января года правила землепользования застройки не приняты, срок вступления в силу указанного запрета перенесен на 1 июля года.

Кроме того, запрет об изменении вида разрешенного использования при отсутствии правил землепользования и застройки применительно к земельным участкам для обеспечения использования Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства в целях, установленных Федеральным законом от 24 июля года N ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", не распространяется до 31 декабря года. Кроме того, согласно п.

Таким образом, развитие институтов территориального планирования и градостроительного зонирования свидетельствует о том, что деление земель по целевому назначению на категории зачастую поставлено в зависимость от наличия утвержденных документов территориального планирования и градостроительного зонирования, а также их содержания.

Учитывая вышеизложенное, в последнее время широкое распространение получила идея об исключении института категории земель как способа определения разрешенного использования земельных участков, дублирующего институт территориального планирования и градостроительного зонирования, что нашло свое выражение в целом ряде поручений Президента РФ и Правительства РФ. Во исполнение указанных поручений Правительством РФ внесен в Государственную Думу проект Федерального закона N "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части перехода от деления земель на категории к территориальному зонированию".

Идея отмены деления земель на категории и переход к территориальному зонированию профессиональным сообществом воспринимается неоднозначно и зачастую подвергается критике, прежде всего с позиции необходимости особой защиты земель сельскохозяйственного назначения.

Указанный законопроект принят Государственной Думой в первом чтении 9 декабря года. Если у вас остались вопросы по статье 7 ЗК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с до ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с до , будут обработаны на следующий день. Комментарий к статье 7 ЗК РФ Одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства п.

Вы точно человек?

Перейти к содержимому статьи. Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1 земли сельскохозяйственного назначения; 2 земли населенных пунктов; 3 земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4 земли особо охраняемых территорий и объектов; 5 земли лесного фонда; 6 земли водного фонда; 7 земли запаса. Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Земельное право

Земельный Кодекс РФ устанавливает, что правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Кроме Земельного Кодекса вопросы правового режима земель регулируются Федеральным законом от 21 декабря г. В соответствии со ст. Зонирование территорий представляет собой дополнительный по отношению к подразделению земель на категории способ регулирования использования земель в пределах отдельных категорий. Посредством зонирования уточняются и детализируются правила использования и охраны земель, определяется правовой режим объектов недвижимости, находящихся на земельных участках, регулируется порядок хозяйственной деятельности в публичных интересах. Налоговая практика Разрешение споров Сопровождение внешне - экономической деятельности Уголовно-правовая защита бизнеса Юридическое сопровождение бизнеса Услуги для физических лиц Банкротство физического лица Земельное право Наследственное право Семейное право Трудовое право Новости Пресс-комната Календарь мероприятий Публикации юристов Комментарии юристов Наши книги Конференции и семинары Мониторинг Общественная деятельность Видео Экспертное мнение Контакты.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Семинар: Земельный кодекс и муниципальный земельный контроль

Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:. Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. В местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и представителей других этнических общностей в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, может быть установлен особый правовой режим использования земель указанных категорий.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Однако в теории права и в нормативных актах отсутствует его общепринятое определение. Длительное время в земельном праве рассматриваемый термин употреблялся весьма непоследовательно, для характеристики лишь отдельных категорий земель. Однако в первом случае правовой режим объекта сводится к его правовому регулированию, т.

Понятие «правовой режим земель» и его значение в земельном праве

Волосников, Е. Гринь, Э. Гряда, Д. Кудрякова Земельные споры Конспект лекций. Краснодар: КубГАУ,

Если предмет земельного права определяет границы земельно-правового вмешательства, а метод земельного права характеризует приемы данного вмешательства, то принципы отрасли права представляют собой конструктивную основу земельно-правового регулирования, предназначенную для следующего. Определения направлений данного регулирования.

Лекция 2. Споры, возникающие вследствие изменения правового режима земельных участков

Купить систему Заказать демоверсию. Состав земель в Российской Федерации. ЗК РФ Статья 7. Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:. Федерального закона от Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Правовой режим земель

Категория заказчика Сумма оплаты для физического лица 18-20 тыс. Размер ориентировочной оплаты экспертам. Наименование услуги Стоимость Вызов независимого эксперта около 1 тыс.

Земли в Российской Федерации по целевому назначению Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной.

С уважением, адвокат Одесский центр семейного права Вопрос от Светлана Здравствуйте!. Подскажите собираюсь подавать на алименты,но бывший муж в Украине не работает а за границей (официально).

Москвы БИК 044583001 Код бюджетной классификации 43710803010011000110 Все законодательство о защите прав военнослужащих Стоимость в разделе стоимость. Военный адвокат оказывает помощь военнослужащим в получении правовой информации и отстаивании своих прав.

В каких случаях можно обжаловать Далеко не всегда штрафы назначаются обоснованно. Существует определенная судебная практика в рамках которой возможно осуществлять отмену вынесенных постановлений. Потому обжаловать штраф можно лишь при наличии серьезных оснований. Как оспорить Процесс оспаривания штрафа ГИБДД является стандартным.

В наше время сумка является не только необходимым инструментом для переноски вещей, но и неотъемлемым аксессуаром каждого современного человека, поэтому важно, сохраняет глянцевый блеск и стойкость без базового и топового покрытия попробуй менять цвета каждый день. Применяется для пошива покрывал, сумок или верхней одежды.

Реальные отзывы и благодарности Благодарность от ООО "Регарден" Благодарственное письмо от ЗАО НТЦ "Радуга" Благодарность от ООО "ИВСП" Благодарность от ООО "Тактикомм" Благодарственное письмо от ООО "Евронасосы" Благодарственное письмо от ООО "Шинный двор" Благодарность от ООО "ТТИ" Рекомендация от ООО "Мантис Групп" Рекомендательное письмо от ООО "Софтрадиоком" Благодарность от "Норд Инжиниринг" Порядок нашей работы 1.

Работаем по делу Не нашли нужную информацию. Звоните: 8 (495) 664-5596 или г.

Комментарии 5
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Ариадна

    Шрифт тяжело читается у вас на блоге

  2. Лариса

    Прикольно :) Можно сказать, это взорвало мой мозг! :)

  3. Григорий

    Я считаю, что Вы не правы. Пишите мне в PM, пообщаемся.

  4. sleepagun

    Браво, какие слова..., великолепная мысль

  5. Аделаида

    Обойдется как-нибудь.